招标公告

项目名称

长白山保护开发区山水林田湖草生态保护修复工程—池西区大黄泥河防洪及生态整治修复工程PPP项目

项目地点

位于吉林省池西区第二松花江一级支流松江河及松江河一级支流黄泥河上。大黄泥河整治工程起始点位于参地，终点位置为至峡谷大路向西延伸段与黄泥河交汇处。

项目招标范围

本项目范围内资产的投资、建设、运营和维护。

工程质量要求

满足现行验收规范要求

项目投资

本项目动态总投资为75952.76万元，其中静态投资为69096.35万元、建设期利息为6856.41万元。

项目内容

本工程由河道生态治理、多重功能溢流坝等组成。其中：

河道防护总长度为13462米。

河道治理工程总长度为6098m。

在黄泥河上游修建谷坊共计210m，拦河坝20座，水质监测点3座，桥梁4座。

池西区锦江大街南侧穿越黄泥河及松江街南侧与黄泥河交汇处2处管廊。

木栈道6204.3m2，人行路44841.9m2，标识牌32个，庭院灯800个，亲水平台14683.3m2，垃圾箱300个，厕所483.1m2，现代景观座椅（石材防腐木金属结合）202个，叠石砌筑驳岸21528.1m。项目区内电力与通讯进行迁移。项目区需修建绿地81.20万m2，种植各类乔木2.43万株，种植宿根花卉83.73万m2。

项目经营期

本项目合作期为15年。其中建设期3年，运营期12年。

政府付费

项目公司因提供本项目公共产品或服务而获取的政府方根据运营期绩效考核结果支付的政府付费，其中包括可用性服务费及运营维护费。

可用性服务费

指项目公司为本项目建设符合适用法律及PPP项目合同约定的符合竣工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出而需要获得的收入，主要包括项目总投资、融资成本、税费及合理回报。

（1）初始测算公式如下：

其中：

P——可用性服务费。

M——项目动态总投资，包括建设投资，建设期利息及流动资金。

i——项目投资回报率。

n——运营期年限，按12年测算。

（2）根据投标报价及最终计价总投资确定后导致的调整

其中：

P——项目可用性服务费

M——最终确定的项目计价总投资。

i——根据投标结果确定的投资回报率。

n——运营期年限

（3）补贴（专项）资金使用导致的调整

1）建设期下达

若该笔补贴（专项）资金在建设期下达，则区分用于建设、资本金不同情况进行处理（详见实施方案）。

2）运营期下达

运营期内采用专项资金提前还贷导致的可用性服务费调整，则自发放该笔专项资金后任意一期可用性服务费的支付应在上述测算基础上扣除节省的财务费用，扣除费用计算公式如下：

其中：

P——项目可用性服务费

P扣——提前还贷导致可用性服务费扣除费用

U——用于提前还贷的专项资金额度。

i——按7.2.5条款中约定融资利率计算。

n——剩余合作期，含补贴资金下达年。

（4）基准利率或贷款市场报价利率（LPR）变化导致的调整

在项目执行过程中，若因央行5年期以上贷款基准利率或贷款市场报价利率（LPR）调整，则相应调整可用性服务费额度，具体计算公式如下：

其中：

P——项目可用性服务费

M——调整差额

U——利率调整年度下一年度期初借款余额

i——按约定融资利率。

j——根据调整后基准利率或调整后LPR利率重新核算的融资利率。

n——剩余合作期，含调整年度。

运营维护费

指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合PPP项目合同约定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入，主要包括项目运营成本及运营维护利润。

（1）初始计算公式如下：

其中：

S——运营维护费

R——运营维护成本,根据项目可行性研究报告确定。

q——项目合理利润率。

（2）根据投标结果及工程量变化导致的调整，计算公式如下：

其中：

S——运营维护费

R——运营维护成本,根据投标结果及实际工程内容确定。

q——项目合理利润率，根据投标结果确定。

（3）根据社会平均物价水平等因素进行调整

调价周期为两年，本项目进入运营期所在的当年不予调整，自第一个完整财务年度（指自运营期所在年度的下一年的1月1日至12月31日）开始起算，每两个财务年度调整一次。调价公式如下：

其中：

Qn--第n年运营维护服务费；

Qn-2--第n-2年运营维护服务费；

CPIn-1--第n个财务年度由当地统计局公布的第n-1个财务年度当地居民消费物价指数。