长白山管委会公共资源交易信息网

长白山保护开发区公共资源交易中心服务细则

【发稿时间：2021-10-12】【作者：】【来源：】【阅读次数：】

长白山保护开发区公共资源交易中心服务细则
服务事项	服务内容	服务岗位	服务流程	服务范围	服务标准
一、业务咨询	1.电话咨询	信息技术科：0433-5759070	咨询人拨通电话后，工作人员认真听取咨询人的问题、意见等，然后详细给予答复，对于不能答复的，应提供其他的咨询渠道。如：运维技术人员；稍后，待请示省里，给您答复等。	场地预约、公告审核、专家抽取、档案查询管理业务咨询、设备维护业务类咨询等。	1.响铃20秒内接听电话； 2.语言清晰，说普通话； 3.不得中途无故挂断电话； 4.不得对咨询人说侮辱性话语； 5.要有问候语和道别语，如：“您好，请说”，“再见”等； 6.有问必有果，接电话的工作人员可以给答复的应给与答复，不能提供答复的应提供其他咨询方式； 7.首问负责制、一次性告知制； 8.遵守交易中心问询答复制度。
		项目服务科：0433-5416662		接受关于公共资源交易各类问题咨询。包括工程建设项目登记、招标公告模板、招标文件模板、场地预约、开评标现场服务、信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询、保证金缴退等。告知咨询者关注交易信息网，信息网提供公共资源交易项目涉及的法律法规及相关规定，交易业务流程、办事指南、注意事项、使用电子交易系统事项办理流程及其他事项。
		项目服务科：0433-5416662
	2.现场咨询	咨询台	政务大厅一楼正门值班岗，咨询服务台即可现场咨询	指引咨询公共资源交易业务的相关服务岗位。	1.热情接待； 2.语言清晰，说普通话； 3.有问必有果，当场可以给答复的给予答复，不能提供答复的可以指明其他咨询途径，复杂问题可以延期答复； 4.咨询结束后应礼貌相送，有道别语，如“慢走”“欢迎再来”等； 5.首问负责制、一次性告知制； 6.遵守交易中心问询答复制度。
		信息技术科：0433-5759070	到政务大厅一楼右侧交易中心信息技术科即可现场咨询	场地预约、公告审核、专家抽取、档案查询管理业务咨询、设备维护业务类咨询。
		项目服务科：0433-5416662	到政务大厅一楼右侧交易中心项目服务科即可现场咨询	接受关于公共资源交易各类问题咨询。包括工程建设项目登记、招标公告模板、招标文件模板、场地预约、开评标现场服务、信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询、保证金缴退等。告知咨询者关注交易信息网，信息网提供公共资源交易项目涉及的法律法规及相关规定，交易业务流程、办事指南、注意事项、使用电子交易系统事项办理流程及其他事项。
	3.网上咨询	项目服务科：0433-5416662	咨询人打开长白山管委会公共资源交易信息网，进入办事指南栏目，即可查到咨询电话，拨打相应业务科联系电话咨询。公共资源交易中心咨询邮箱，可网上询问、留言。	关于公共资源交易各类问题咨询。	1.有礼貌性用语，回复文件开文有：“您好”或者“你好”等字样，结尾有：“感谢您的提问”等； 2.接到提问5个工作日内，必须给予答复； 3.遵守交易中心问询答复制度。
二、项目登记	1.工程建设项目登记	信息技术科：0433-5759070	代理机构将项目前期资料准备齐全后，扫描成电子文档上传至电子交易平台工程建设栏目下的项目注册菜单内，并填写项目基本信息等，一步一步确认录入完毕后点击下一步提交（交易系统自动审核），提交场地预约和公告信息，信息技术科审核。	代理机构在电子交易平台提交场地预约、公告信息审核。	1.按照《关于加强招标采购公告公示信息发布内容审核处理工作的通知》（吉政数资源〔2021〕8号）审核； 2.项目办结时限法定工作日12小时内； 3.电子交易平台为代理机构提供招标文件模板下载服务。
	2.政府采购项目登记	政府集中采购科（业务不在交易中心）	招标人将项目前期资料准备齐全后，将资料递交至政府集中采购科进行符合性审查，通过后，政府集中采购科在电子交易平台对项目进行场地预约、发布公告信息，信息技术科审核。	对交易前期资料进行符合性审查、明确交易服务负责人、提供招标文件。	1.按照《关于加强招标采购公告公示信息发布内容审核处理工作的通知》（吉政数资源〔2021〕8号）审核； 2.项目办结时限法定工作日12小时内； 3.电子交易平台为代理机构提供招标文件模板下载服务。
	3.国有土地使用权出让	自然资源管理科（收储中心）	业务流程在规划和自然资源局	国有土地使用权出让类进场受理。	公共资源交易中心提供公告、公示信息发布平台
三、场地安排	1.网上场地预约	信息技术科项目服务科	招标代理机构（政府集中采购科）进入电子交易平台进行场地预约，工作人员收到预约后，合理安排场地。	在电子交易平台上提交的各类交易项目。	接到申请后，应在法定工作日12小时内审核完成。
	2.网上场地变更		招标代理机构（政府集中采购科）确实需要变更场地的，向交易中心申请场地变更需求，项目服务科同意后，即可进入电子交易平台进行场地暂停或重新组织（二次）。项目服务科告知信息技术科，信息技术科根据代理机构的申请，及时提供变更服务，合理安排场地。	已经成功预约场地后，且通过项目服务科同意的变更申请。	1.公告期内有质疑的、报名不足三家、受当前疫情影响的、业主提出延期请求的可给予变更服务； 2.接到变更请求后法定工作日12小时给出合理安排场地。
	3.场地维护		按时清理开评标室内环境卫生，规范管理室内各种设备。	所有开标室、评标室及其他公共区域。	1.负责督促大厅清洁卫生工作人员做好交易中心非办公区每天清扫一次； 2.交易中心工作人员每结束一个项目必须清扫开评标室； 3.负责保障硬件设备工作人员每周对室内设备进行一次检查。
四、公告发布	1.发布工程建设项目公告	信息技术科	代理机构将交易公告和公示信息上传至电子交易平台，提交后由信息技术科审核，审核通过后即可发布。	工程建设各种招标方式的公告（公示）信息均可在电子交易平台发布。	1.内容完整： ①招标人名称、地址、联系人和联系方式； ②招标代理机构名称、联系人和联系方式； ③招标项目名称、内容范围、规模、资金来源； ④投标条件和要求，以及是否接受联合体投标； ⑤获取招标文件的时间、地点、方式； ⑥采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法； ⑦投标文件的递交，疫情防控措施； ⑧投标人的信息核查； ⑨投标电子保证金缴纳子账户； 2.在电子交易系统公开发布交易公告，同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台，但不限于其它网站，且内容要一致； 3.接到公告发布申请后法定工作日12小时内办结，即审核通过或审核不通过； 4.自公告发布之日起至交易实施之日前，如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对招标文件进行必要的澄清或修改，应按1中要求重新发布。
	2.发布政府釆购项目公告	信息技术科	代理机构（政府集中采购科）将公告和邀约文件上传至电子交易平台，提交后由信息技术科审核，同意后即可发布。	政府采购类各种采购方式的公告和邀约文件均可在电子交易平台发布。	1.内容完整： ①采购人的名称、地址和联系方式； ②釆购代理机构的名称、地址和联系方式； ③采购项目的名称、编号、采购方式、数量、项目采购需求简要描述； ④采购项目预算金额、最高限价、标段划分、资金来源、交货期、以及是否接受联合体投标； ⑤其他事项说明； ⑥投标人资格要求； ⑦获取招标文件的时间、地点、方式； ⑧投标文件的递交，疫情防控措施； ⑨投标电子保证金缴纳子账户； 2.在电子服务系统公开发布交易公告，同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台，但不限于其它网站，且内容要一致； 3.接到公告发布申请后法定工作日12小时内办结，即审核通过或审核不通过； 4.自公告发布之日起至交易实施之日前，如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对招标文件进行必要的澄清或修改，应按1中要求重新发布。
	3.发布国有建设用地使用权出让公告	长白山保护开发区土地收购储备中心	长白山保护开发区土地收购储备中心将国有建设用地使用权出让公告自审后自动提交电子交易平台。	社会公众	1.发布内容规范，应当包括下列内容： ①出让人的名称和地址； ②出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求； ③投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法； ④索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式； ⑤招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等； ⑥确定中标人、竞得人的标准和方法； ⑦投标、竞买保证金； ⑧其他需要公告的事项。 2.在电子交易系统公开发布的出让公告，同步推送至吉林省公共资源交易服务平台，但不限于其它网站，且内容、时间节点应保持一致。
五、交易过程保障	1.场所、设施、技术等服务保障	信息技术科项目服务科	开评标前打开所有设备设施，检查是否能够正常工作，并做好应急准备工作。开评标后检查设备设施使用状况，并清扫卫生。	卫生、技术、设备运行	1.保证场所卫生清洁，室内设备摆放整齐，设备设施均可正常使用； 2.开标过程中如遇到突发状况，必须有人处理； 3.交易结束后，门窗、电气设备的电源应当关闭，且打扫好室内卫生。
	2.专家的抽取服务	信息技术	开标当天招标人及代理机构持专家抽取申请表，提交信息技术科，工作人员在招标人或其代理机构和监管人员的监督下，按专家抽取表的要求通过专家抽取系统抽取专家。	专家抽取操作	1.根据招标人要求，按照专家抽取申请表的类型、数量、回避专家及回避单位在行业监管部门和招标人或代理机构的监督下抽取评标评审专家； 2.如有特殊情况或应招标人要求，抽取省内其他地区专家，需在开标日前一天持专家抽取申请表到交易中心抽取专家。 3.抽取省内其他地区专家，负责抽取专家操作的工作人员一次性告知项目开标时间、地点以及专家咨询（与项目无关的）的其他信息，同时以短信方式通知，并且要求专家予以回复。 4.省内其他地区专家如果不来，重新补抽。
	3.交易秩序维护	项目服务科	开标当日，项目服务科所有工作人员维护开评标秩序。	开评标场所	1.投标人有序入场； 2.疫情期间进行“三码联查”即：吉祥码、通信行程卡、核酸检测结果，投标文件消毒处理。 3.开标时无大声喧哗、无乱走乱串，开标结束后投标人有序退场。 4.专家入场后不许走动，去洗手间由工作人员陪同去政务大厅二楼的洗手间； 5.确保交易活动按照既定的交易流程顺利完成。
	4.评标专家引导	项目服务科	专家进入专家通道后（疫情期间走正门），工作人员首先协助招标人或其代理机构核实专家身份，并将身份识别后的评标专家随身携带的通讯工具及其它相关电子设备妥善保存在储物柜里，然后将评审专家有序引导进入评标（评审）区域的评标室。	核验身份、专家引导、告知专家将携带物品放进储物柜里	1.专家身份一不符的，不准进入评标区域； 2.封存进入评标区域的评标评审专家、代理机构有关人员的通讯工具，保证评标工作在严格保密的情况下进行。
	5.交易全过程录像	信息技术科	交易中心利用电子监控系统对交易全过程进行音视频录制。	开评标音视频录制	1.音频视频清晰； 2.现场随时调取各监控点； 3.发现不良行为及时制止和报告行政监管部门。
六、公示发布	1.发布工程建设项目中标结果公告（公示）	信息技术科	评标结束后，代理机构在电子交易系统内填写中标结果公告信息，录入完毕后提交信息技术科审核。	工程建设类中标结果公告（公示）审核发布	1、公告内容规范，中标候选人公示至少包含： ①项目名称、中标候选人排序、投标报价、质量标准、工期（交货期）、评审专家名单、代理服务费标准； ②中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名、相关证书名称和编号； ③中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件； ④招标文件规定公示的其他内容（公路工程建设项目还应当公示被否决的投标人名称、否决依据和原因）； ⑤提岀询问的渠道和方式。 2.接到公告发布申请后法定工作日12小时内办结，即审核通过或审核不通过。 3.发布在电子交易系统公开发布中标结果公告（公示），同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台，且内容要一致。 4.公告（公示）期限符合法律规定。
	2.发布政府采购项目中标结果公告（公示）	政府采购科	评标结束后，代理机构（政府集中采购科）在电子交易系统内填写中标结果公告信息，录入完毕后提交审核。	政府釆购类中标结果公告（公示）审核发布	1、公告内容完整，至少包括： ①釆购人名称、地址、联系人、联系方式； ②釆购代理机构的名称、地址、项目负责人、联系方式； ③项目名称和编号； ④中标（成交）供应商名称、地址； ⑤中标或者成交金额； ⑥主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基木概况； ⑦评审专家名单； ⑧采购方式、招标（谈判、磋商、询价）公告发布日期、招标（采购）日期； ⑨采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告釆购人和评审专家的推荐意见； ⑩收费标准和收费金额； ⑪公告期限； ⑫投诉受理部门。 2.发布及时。评标结束，法定工作日12小时内完成信息录入，并审核发布。 3.在电子交易系统公开发布交易公告，同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台，但不限于其它网站，且内容要一致。 4.公示时限符合法律规定。
	3.发布国有建设用地使用权成交公示	长白山保护开发区土地收购储备中心	长白山保护开发区土地收购储备中心将国有建设用地使用权成交公示自审后自动提交电子交易平台。	社会公众	1.发布内容规范，应当包括土地位置、面积、用途、出让年限、供地方式、受让人、成交价格和成交时间等内容。 2.在电子交易系统公开发布的成交公示，同步推送至吉林省公共资源交易服务平台，但不限于其它网站，且内容、时间节点应保持一致。
七、合同公开	交易项目合同网上公开	信息技术科	合同签订后，代理机构（政府集中采购科）应当将签订合同的扫描件上传至公共资源交易信息网交易信息栏目/合同公示	工程建设类合同在本级交易平台发布，政府采购类交易合同在本级、省级公共服务平台同步公开	1.同步推送至省公共资源公共服务平台，且同步推送的内容保持一致。 2.自接收交易合同起7个工作日内，平台公开合同。 3.合同信息至少包括： ①合同名称、合同编号、项目名称； ②标段/包/标的物名称、所属区域； ③采购人（甲方）名称、中标（成交）供应商（乙方）名称； ④合同金额、合同期限、合同签订日期、合同公告日期； ⑤中标（成交）公告； ⑥（合同附件）等合同表结构化数据。 4.公开内容不能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私信息。
八、资料归档	1.交易资料归档通知	项目服务科	项目交易结束后，项目服务科负责通知代理机构（政府集中采购科）将整理齐全完整的交易项目电子档案和经本单位签章的《进场交易项目电子档案移交单》提交项目服务科前置审查。	代理机构（政府集中采购科）提供工程建设类、政府釆购类归档交易项目电子资料	1.按“一项一档”要求，将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料（扫描件）按照《公共资源交易项目电子档案管理制度》规定统一归档。 2.交易项目电子资料整理规范要求：卷内目录、卷内文件资料两部分电子文档组成，有页码，形成“书本”的样式。 3.交易项目电子资料内容： ①项目登记资料（交易项目内容、规模、交易方式、时间等）； ②交易公告； ③招标文件、采购文件（含技术资料）； ④投标文件； ⑤评标（评审）报告； ⑥成交公告（公示）； ⑦竞得通知书； ⑧成交合同（仅限政府采购项目）； ⑨变更信息（有变更需提供） 3.其他资料包括：法定代表人授权书及政府采购委托书、文件备案表、项目招标采购承诺书、吉林省公共资源交易中心评标专家抽取表、投标人签到表、评委签到表、中标通知书。
八、资料归档	2.档案保存	信息技术科项目服务科	项目服务前置审查确认电子档案的真实性、完整性，在《进场交易项目电子档案移交单》上签字后，移交给档案管理人员签字接收。	工程建设类、政府釆购类项目档案保存	1.以光盘为介质进行存贮； 2.登记及时，做好电子档案的立卷、分类、归档和备份； 3.遵守公共资源交易项目电子档案管理制度： 4.档案室卫生环境整洁，做好技术管理和各项防护工作； 5.从立卷之日起至少保存15年。
九、数据统计	1.统计交易数据	项目服务科	每月前三个工作日，做好上一月各类交易数据统计	工程建设类、政府釆购类、国有土地使用权类交易统计数据	1.数据统计在每月前三个工作日完成； 2.纸质统计金额要与电子交易系统金额一致； 3.数据统计有根据可循。
九、数据统计	2.统计公开交易数据	项目服务科	每日系统自动统计更新前一天的交易数据，并发布在长白山管委会公共资源交易信息网向社会公开	全区范围内程建设类、政府釆购类、国有土地使用权类交易数据按日统计公开	1.在长白山管委会公共资源交易信息网公开进场交易各类型的交易项目数、交易金额以及节资增益统计数据； 2.通过长白山管委会公共资源交易信息网向社会公开自交易系统上线运行以来全部交易统计数据。
十、档案査询	1.档案査阅	信息技术	因工作需要，确需查阅进场交易项目电子档案的，应当凭单位介绍信（函）和有效身份证件，填写《电子档案查阅审批单》，经交易中心主管领导、档案管理科室负责人签字同意后，交档案管理人员办理手续。	档案现场査阅	1.严格遵守公共资源交易项目电子档案管理制度，保证档案的秘密性和完整性； 2.档案查阅有査阅记录。
	2.档案借阅	信息技术科	特殊情况下，确需借阅的（打印、拷贝）进场交易项目电子档案的，应当凭单位介绍信（函）和有效身份证件，填写《电子档案查阅审批单》，经交易中心主管领导、档案管理科室负责人签字同意后，交档案管理人员办理手续。	纪监、审计局、公安局、检查院、法院等国家机关因办案需要可借阅档案	1.档案借阅有记录； 2.档案借阅符合法律法规规定，执行公共资源交易项目电子档案管理制度。
	3.音视频拷贝	信息技术科	市场主体向交易中心提交交易项目音视频拷贝申请，经行业监管部门、交易中心主管领导同意，在交易项目拷贝影像资料移交单签字盖章，由信息技术科提供拷贝影像资料。	面向市场主体	1.交易项目音视频拷贝申请； 2.交易项目拷贝影像资料移交单； 3.执行《公共资源进场交易项目档案管理暂行办法》。

附件：长白山保护开发区公共资源交易中心服务细则.xls